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產(chǎn)投園地

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長沙市文明行為促進(jìn)條例

發(fā)布時間:2019-05-08 14:04:40      

         第一章 總則

         第一條 為了培育和踐行社會主義核心價值觀,引導(dǎo)公民樹立文明觀念,促進(jìn)文明行為,提升社會文明水平,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

         第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)活動,適用本條例。

         第三條 文明行為促進(jìn)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同的工作原則,發(fā)揮公民主體作用,形成文明行為促進(jìn)工作長效機(jī)制。

         第四條 市、縣(市、區(qū))精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作。

         負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)工作的機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查、評估考核工作。

         第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃。

         市、縣(市、區(qū))人民政府相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作配合,做好文明行為促進(jìn)工作。

         居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明行為宣傳和引導(dǎo),協(xié)助開展文明行為促進(jìn)工作。

         第二章 倡導(dǎo)、遵守與禁止

         第六條 公民應(yīng)當(dāng)踐行社會主義核心價值觀,弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德修養(yǎng),遵守法律法規(guī)、公序良俗。

         倡導(dǎo)向雷鋒等英雄模范學(xué)習(xí),崇尚英雄模范,傳承、弘揚(yáng)英雄模范精神。

         第七條 倡導(dǎo)、遵守下列公共秩序文明行為: 

         (一)在公共場所,衣著整潔,使用禮貌用語,不喧嘩、干擾他人;

         (二)觀看展覽、體育比賽、文藝演出、電影等,遵守場館管理規(guī)定和禮儀規(guī)范;

         (三)開展廣場舞、室外演唱演奏等文體活動,合理選擇活動的時間、地點(diǎn)以及方式,避免影響他人生活;

         (四)等候公共服務(wù)、使用公共設(shè)施、參加公共活動時,相互禮讓,依次排隊(duì),乘坐公共交通工具時有序上下,主動為老弱病殘?jiān)?、攜帶嬰幼兒和其他有需要的乘客讓座;

         (五)駕駛機(jī)動車時,禮讓行人,禮貌行車;

         (六)就醫(yī)時,遵守醫(yī)療秩序,醫(yī)患相互尊重,協(xié)商、依法處理醫(yī)療糾紛;

         (七)旅游時,尊重當(dāng)?shù)亓?xí)俗、傳統(tǒng)文化和宗教信仰,愛護(hù)文物古跡、旅游設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生。

         第八條 倡導(dǎo)下列家風(fēng)建設(shè)文明行為:

         (一)尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié),培育傳承優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn);

         (二)孝敬父母長輩,弘揚(yáng)中華民族敬老養(yǎng)老的美德;

         (三)以身作則,教育、引導(dǎo)未成年家庭成員遵守文明行為規(guī)范;

         (四)節(jié)儉辦理婚喪、節(jié)慶等事宜。

         第九條 倡導(dǎo)下列社會互助文明行為:

         (一)關(guān)愛孤寡空巢老人、留守兒童、失獨(dú)家庭、殘疾人、外來務(wù)工人員及其未成年子女等特殊群體;

         (二)參與社區(qū)建設(shè)、扶貧助殘、應(yīng)急救助、環(huán)境保護(hù)等慈善、志愿服務(wù)活動;

         (三)無償獻(xiàn)血、捐獻(xiàn)人體(遺體)組織及器官。

         第十條 遵守下列文明行為規(guī)范:

         (一)遵守市民公約、村規(guī)民約、業(yè)主公約等集體行為規(guī)范,做文明市民、文明村民、文明業(yè)主;

         (二)遵守公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范,自覺將生活垃圾按規(guī)定分類投放,堅(jiān)持簡約適度、綠色低碳的生活與工作方式;

         (三)遵守職業(yè)行為規(guī)范和行業(yè)自律規(guī)范,愛崗敬業(yè),尊重服務(wù)對象;

         (四)踐行誠信要求,自覺守信履約。

         第十一條 禁止下列損害市容和環(huán)境衛(wèi)生的不文明行為:

         (一)隨地吐痰,吐口香糖和檳榔渣等食物殘?jiān)?br />
         (二)隨地便溺,亂倒垃圾,亂扔果皮、煙頭、紙屑、包裝盒(袋)等廢棄物;

         (三)在建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施和樹干、電桿上隨意刻畫、涂寫、張貼;

         (四)在禁止區(qū)域擺攤設(shè)點(diǎn);

         (五)在城市市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家畜家禽。

         第十二條 禁止下列妨礙交通的不文明行為:

         (一)駕駛車輛不按交通信號行駛,隨意變道,超速行駛,行經(jīng)斑馬線不禮讓行人,違規(guī)停車;

         (二)車輛駕駛?cè)嘶蛘叱塑嚾讼蜍囃鈷仦⑽锲罚?br />
         (三)行人不按照交通信號行走,橫過城市道路不走人行橫道或者過街設(shè)施,翻越、倚坐道路隔離設(shè)施;

         (四)在機(jī)動車道內(nèi)實(shí)施乞討、兜售物品、散發(fā)宣傳品等影響交通安全的行為;

         (五)在劃定了非機(jī)動車停放區(qū)域的路段不按規(guī)定停放相應(yīng)車輛,影響道路暢通或者行人通行;

         (六)互聯(lián)網(wǎng)車輛租賃運(yùn)營企業(yè)向社會投放共享交通工具未有效履行管理職責(zé),影響道路交通秩序。

          第十三條 禁止下列破壞生態(tài)環(huán)境的不文明行為:

         (一)破壞野生動植物棲息、生長環(huán)境,購買、利用珍稀野生動植物及其制品,食用珍稀野生動植物;

         (二)踐踏、攀摘、毀損公共綠地的樹木、花草;

         (三)在娛樂、體育鍛煉、生產(chǎn)經(jīng)營等活動中產(chǎn)生的噪聲超過國家標(biāo)準(zhǔn)或者違反市人民政府相關(guān)規(guī)定,干擾他人正常生活;

         (四)在禁止區(qū)域、禁止時間燃放煙花爆竹;

         (五)在禁止區(qū)域內(nèi)露天焚燒秸稈、露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。

         第十四條 禁止下列影響公共安全和秩序、損害公共利益和他人權(quán)益的其他不文明行為:

         (一)故意損毀文化體育、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、道路交通、公益廣告、安全防護(hù)等公共設(shè)施;

         (二)從建筑物中向外拋擲物品(高空拋物);

         (三)占用公共區(qū)域、消防通道停車、堆放私人物品;

         (四)強(qiáng)行插隊(duì),強(qiáng)占他人座位;

         (五)辦理婚喪嫁娶事宜時,妨礙道路交通、占用住宅小區(qū)公共區(qū)域;

         (六)使用網(wǎng)絡(luò)傳播暴力、淫穢信息,編造虛假信息擾亂公共秩序,發(fā)表違反公共秩序、社會公德的言論,發(fā)布侵害他人名譽(yù)、隱私、知識產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的信息;

         (七)通過電話、短信等方式向不特定人發(fā)送商業(yè)信息,干擾他人正常生活;

         (八)乘車人干擾客運(yùn)車輛駕駛?cè)税踩{駛,危害公共安全;

         (九)在本市規(guī)定的養(yǎng)犬嚴(yán)格管理區(qū),攜帶犬只出戶不用犬繩牽領(lǐng),不為犬只佩戴嘴套,不即時清理犬只糞便;

         (十)在公共交通工具、禁止吸煙的室內(nèi)公共場所吸煙。

         第三章 促進(jìn)與保障

         第十五條 國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn),制定單位內(nèi)部文明行為促進(jìn)措施,開展相關(guān)法律法規(guī)和文明禮儀、志愿服務(wù)培訓(xùn)工作,規(guī)范法律、政策的宣傳用語,開展文明行為宣傳、促進(jìn)工作。

         第十六條 開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,對表現(xiàn)突出、成效顯著的單位按照有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎勵。

         第十七條 鼓勵公民根據(jù)自身能力向有需要的人,及時提供幫扶、救助。

         市、縣(市、區(qū))人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對實(shí)施見義勇為、參與慈善和志愿服務(wù)活動、無償醫(yī)療捐獻(xiàn)、關(guān)愛特殊群體的行為人進(jìn)行鼓勵,完善相關(guān)人員權(quán)益保障的政策、措施和條件。

         市、縣(市、區(qū))人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對文明行為促進(jìn)作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個人予以表彰、獎勵。

         第十八條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)不文明行為,有權(quán)進(jìn)行勸導(dǎo);對違法行為可以向相關(guān)行政管理部門進(jìn)行投訴、舉報,接到投訴、舉報的行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時核實(shí)和處理。

         任何單位和個人有權(quán)對行政管理部門及其工作人員不履行或者不正確履行文明行為促進(jìn)法定職責(zé)的行為進(jìn)行檢舉。

         第十九條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對屬于公共財(cái)政支出范圍的文明行為促進(jìn)工作,給予經(jīng)費(fèi)保障。

         第二十條 市、縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃,合理布局,建設(shè)和完善盲道、無障礙通道、過街天橋、非機(jī)動車停放區(qū)等便民利民的市政公用設(shè)施、公共文化設(shè)施、公益廣告宣傳設(shè)施。

         第二十一條 承擔(dān)行政執(zhí)法職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行文明行為促進(jìn)法律法規(guī)的普法宣傳教育,及時處理投訴、舉報,制止不文明行為,依法查處違法行為。

         第二十二條 教育行政管理部門、各級各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將文明行為納入教育、教學(xué)內(nèi)容,組織開展學(xué)校與家庭、社會的文明共建活動。

         第二十三條 文化行政管理部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)公共文化活動,倡導(dǎo)文明行為,指導(dǎo)各類文化單位和組織以群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行文明行為普及教育活動。

         第二十四條 工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)組織開展具有群體特色的文明行為促進(jìn)活動。

         第二十五條 文化、旅游、銀行、郵政、通信、醫(yī)療衛(wèi)生、公共交通等窗口服務(wù)行業(yè)應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)道德規(guī)范和優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),樹立窗口文明形象;制定、公示本行業(yè)文明行為規(guī)范,設(shè)立優(yōu)待、禁煙、噪音控制等文明宣傳告示牌,引導(dǎo)健康、文明消費(fèi);保障現(xiàn)役軍人、殘疾軍人、消防救援人員等特殊人群依法享有公共服務(wù)優(yōu)先權(quán)。

         公共場所的經(jīng)營者、管理者對不文明行為應(yīng)當(dāng)予以勸阻;公共交通工具和禁止吸煙的室內(nèi)公共場所的經(jīng)營者、管理者應(yīng)當(dāng)對吸煙行為予以勸阻。

         第二十六條 廣播電臺、電視臺、報刊出版單位、網(wǎng)絡(luò)平臺等大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)褒揚(yáng)文明行為,宣傳先進(jìn)典型,加強(qiáng)對不文明行為的輿論監(jiān)督,按照規(guī)定的版面、時段、時長發(fā)布公益廣告。

         第二十七條 居(村)民委員會、業(yè)主委員會等公民自治組織應(yīng)當(dāng)通過民主方式制定居民公約、村民公約和業(yè)主公約,引導(dǎo)和鼓勵居(村)民和業(yè)主積極參與文明行為促進(jìn)工作。

         第四章 法律責(zé)任

         第二十八條 違反本條例第十一條規(guī)定,損害市容和環(huán)境衛(wèi)生的,依照國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《長沙市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等規(guī)定進(jìn)行處理。

         第二十九條 違反本條例第十二條第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定,妨礙交通安全的,依照《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《湖南省城市綜合管理?xiàng)l例》等規(guī)定進(jìn)行處理。

         第三十條 違反本條例第十二條第六項(xiàng)規(guī)定,互聯(lián)網(wǎng)車輛租賃運(yùn)營企業(yè)向社會投放共享交通工具未有效履行管理職責(zé),影響道路交通秩序的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以處二千元以上五千元以下罰款。

         第三十一條 違反本條例第十三條規(guī)定,破壞生態(tài)環(huán)境的,依照《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》《湖南省城市綜合管理?xiàng)l例》《長沙市城市綠化條例》等規(guī)定進(jìn)行處理。

         第三十二條 違反本條例第十四條第一項(xiàng)至第九項(xiàng)規(guī)定,影響公共安全和秩序、損害公共利益和他人權(quán)益的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國消防法》《長沙市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》《長沙市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》等規(guī)定進(jìn)行處理。

         第三十三條 違反本條例第十四條第十項(xiàng)規(guī)定,在公共交通工具、禁止吸煙的室內(nèi)公共場所吸煙的,由市人民政府確定的行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,處五十元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處二百元罰款。

         違反本條例第二十五條第二款規(guī)定,公共交通工具和禁止吸煙的室內(nèi)公共場所的經(jīng)營者、管理者對吸煙行為未予以勸阻的,由市人民政府確定的行政執(zhí)法部門處二千元罰款。

         市人民政府確定的行政執(zhí)法部門可以委托具有管理公共事務(wù)職能的組織實(shí)施處罰。

         第三十四條 對不文明行為的勸阻人、舉報人進(jìn)行侮辱、毆打,違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法處理。

         第三十五條 相關(guān)部門及其工作人員在文明行為促進(jìn)工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守或者有其他不履行、不正確履行職責(zé)行為的,由相應(yīng)主管機(jī)關(guān)按照規(guī)定給予處理。

         第三十六條 因違反本條例規(guī)定,應(yīng)當(dāng)受到行政罰款處罰的,違法行為人可以向行政主管部門自愿申請參加與文明行為促進(jìn)工作相關(guān)的社會服務(wù),行政主管部門可以根據(jù)違法行為和社會服務(wù)崗位設(shè)置的實(shí)際情況,安排其參加相應(yīng)的社會服務(wù);違法行為人參加并完成相應(yīng)的社會服務(wù),經(jīng)相關(guān)行政主管部門認(rèn)定的,可以依法從輕、減輕或者不予罰款處罰。

         第五章 附則

         第三十七條 本條例自2019年5月1日起施行。(來源:長沙人大網(wǎng))

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