紀(jì)律條規(guī)“每周一學(xué)”（103）
發(fā)布時(shí)間：2022-11-05 09:20:01
學(xué)習(xí)宣傳紀(jì)律條規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，在學(xué)思踐悟中進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識、規(guī)矩意識，對每一位國企干職員工來說十分重要。為了更好地普及宣傳法紀(jì)知識，從2020年3月份起，集團(tuán)微信公眾號推出紀(jì)律條規(guī)“每周一學(xué)”，每周推送紀(jì)律條規(guī)、中央八項(xiàng)規(guī)定精神相關(guān)要求及集團(tuán)相關(guān)制度條款，通過學(xué)習(xí)，讓大家進(jìn)一步懂法紀(jì)、守紀(jì)律、講規(guī)矩，知敬畏、存戒懼、守底線。
本期學(xué)習(xí)“四風(fēng)”問題突出表現(xiàn)及處理依據(jù)。
1.享樂主義、奢靡之風(fēng)問題突出表現(xiàn)及處理依據(jù)
（1）違規(guī)收送禮品禮金問題。主要表現(xiàn)為違規(guī)收送名貴特產(chǎn)類禮品問題、違規(guī)收送禮金和其他禮品。此類問題具有明顯“節(jié)點(diǎn)”特征。當(dāng)前還出現(xiàn)了用電子手段收送禮品禮金；違規(guī)收受煙、酒等名貴特產(chǎn)；用物流、快遞等方式收送禮品；虛列開支套取費(fèi)用送禮等新的表現(xiàn)。
處理依據(jù)主要包括：《黨紀(jì)處分條例》《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》《關(guān)于嚴(yán)禁公款購買印制寄送賀年卡等物品的通知》《國資委關(guān)于做好合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出工作的通知》等。
（2）違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利問題。主要表現(xiàn)為巧立新名目違規(guī)發(fā)放，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放津補(bǔ)貼或福利，資金來源以套取或挪用財(cái)政資金為主，且“一把手”違規(guī)決策問題突出。
處理依據(jù)主要包括：《黨紀(jì)處分條例》等。
（3）違規(guī)吃喝問題。主要表現(xiàn)為違規(guī)公款吃喝、違規(guī)接受管理和服務(wù)對象等宴請。公款吃喝主要是超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待和違規(guī)公款大吃大喝，當(dāng)前還出現(xiàn)了轉(zhuǎn)換報(bào)銷方式、轉(zhuǎn)移吃喝場所、轉(zhuǎn)嫁吃喝費(fèi)用等情況。違規(guī)接受管理和服務(wù)對象宴請主要是接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請，當(dāng)前還出現(xiàn)了“不吃公款吃老板”、管理和服務(wù)對象付賬不出面、邀請公職人員到郊區(qū)“野奢度假”和到高檔小區(qū)、私人會所吃喝等情況。
處理依據(jù)主要包括：《黨紀(jì)處分條例》《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》《關(guān)于厲行節(jié)約反對食品浪費(fèi)的意見》《中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》《關(guān)于規(guī)范差旅伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)收交管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》等。
（4）違規(guī)配備和使用公車問題。主要表現(xiàn)為公車私用、占用下屬單位車輛或在下屬單位報(bào)銷用車費(fèi)用。當(dāng)前還出現(xiàn)了私車公養(yǎng)、既坐公車又領(lǐng)車補(bǔ)、違規(guī)租用社會車輛等表現(xiàn)。
處理依據(jù)主要包括：《黨紀(jì)處分條例》《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》《中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》等。
（5）違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜問題。主要表現(xiàn)為違規(guī)大辦婚喪喜慶事宜，借機(jī)斂財(cái)；不如實(shí)向組織報(bào)告；違規(guī)大辦婚喪喜慶事宜，在社會上造成不良影響。當(dāng)前還出現(xiàn)了化整為零多次操辦、“退居幕后”親屬代辦、“暗度陳倉”只收錢不辦、通過微信和支付寶轉(zhuǎn)賬等隱蔽方式收受禮金等情況。
處理依據(jù)主要包括：《黨紀(jì)處分條例》等。
（6）公務(wù)支出中的浪費(fèi)問題。主要表現(xiàn)為公務(wù)接待、商務(wù)宴請等方面餐飲浪費(fèi)、信息化建設(shè)中不維護(hù)不更新不實(shí)用造成公共資源和財(cái)政資金浪費(fèi)、辦公室浪費(fèi)等。
處理依據(jù)主要包括：《黨紀(jì)處分條例》《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》《關(guān)于厲行節(jié)約反對食品浪費(fèi)的意見》等。
2.形式主義、官僚主義問題具體表現(xiàn)及處理依據(jù)
形式主義、官僚主義問題表現(xiàn)主要有：（1）貫徹黨中央重大決策部署有令不行、有禁不止，或者表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，脫離實(shí)際、脫離群眾，造成嚴(yán)重后果問題。有的陽奉陰違，不顧國家戰(zhàn)略布局，搞本位主義，追求局部利益，甚至濫設(shè)市場壁壘畫地為牢。有的貫徹新發(fā)展理念口號響落實(shí)差，工作中“換湯不換藥”“穿新鞋走老路”；有的脫離實(shí)際、急躁冒進(jìn)，搞重復(fù)建設(shè)、爛尾工程，機(jī)械執(zhí)行層層加碼；有的工作虛浮、流于形式，炒概念、搞包裝、偽創(chuàng)新，缺乏實(shí)際效果，甚至弄虛作假。（2）在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為，嚴(yán)重影響高質(zhì)量發(fā)展問題。有的庸懶怠政、敷衍塞責(zé)，“守?cái)傋印⒖次蛔?、混日?rdquo;，得過且過、不推不動(dòng)；有的拈輕怕重，“層層甩鍋、推卸責(zé)任”，把問題往上推、把責(zé)任往下移；有的“怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，為了不出事、寧可不干事”；有的在落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接政策方面履職不力；有的“新官不理舊賬”，影響營商環(huán)境。（3）在聯(lián)系服務(wù)群眾中消極應(yīng)付、冷硬橫推、效率低下，損害群眾利益，群眾反映強(qiáng)烈問題。有的解決群眾實(shí)際問題和困難不上心不盡力，對待群眾擺官威耍特權(quán)；有的對群眾訴求消極應(yīng)付；有的對群眾利益漠不關(guān)心，對可能損害群眾利益的問題不聞不問，甚至吃拿卡要。（4）文山會海反彈回潮，文風(fēng)會風(fēng)不實(shí)不正，督查檢查考核過多過頻、過度留痕，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)問題。有的文山會海、督檢考統(tǒng)籌規(guī)范不夠、重復(fù)報(bào)材料填表格；有的大會減少、小會增多；明面上的督檢考減少、變相檢查仍然較多；有的會議線下變線上，政務(wù)APP、微信工作群越來越多，存在隨意派任務(wù)、過度留痕、強(qiáng)制打卡、硬性推廣等“指尖上的形式主義”。
形式主義、官僚主義問題認(rèn)定的有關(guān)政策依據(jù)主要包括：黨章及《廉潔自律準(zhǔn)則》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》等黨內(nèi)重要文件，《黨內(nèi)監(jiān)督條例》《巡視工作條例》《黨紀(jì)處分條例》《公職人員政務(wù)處分法》，中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題 為決勝全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》《關(guān)于進(jìn)一步解決形式主義問題做好2021年為基層減負(fù)工作主要措施及分工方案》等。
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