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       學(xué)習(xí)宣傳紀(jì)律條規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，在學(xué)思踐悟中進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，對(duì)每一位國(guó)企干職員工來(lái)說(shuō)十分重要。為了更好地普及宣傳法紀(jì)知識(shí)，從2020年3月份起，集團(tuán)微信公眾號(hào)推出紀(jì)律條規(guī)“每周一學(xué)”，每周推送紀(jì)律條規(guī)、中央八項(xiàng)規(guī)定精神相關(guān)要求及集團(tuán)相關(guān)制度條款，通過(guò)學(xué)習(xí)，讓大家進(jìn)一步懂法紀(jì)、守紀(jì)律、講規(guī)矩，知敬畏、存戒懼、守底線。
       本期通過(guò)案例，學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十七條。
       
       山東省威海市文登區(qū)紀(jì)委監(jiān)委 叢亮滋 繪圖
       一、典型案例
       胡某，中共黨員，某國(guó)有企業(yè)原副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。2010年至2018年，胡某的女婿喬某打著胡某的旗號(hào)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目主要是為N公司提供產(chǎn)品和服務(wù)。但是，喬某公司給N公司提供的產(chǎn)品卻價(jià)格偏高，服務(wù)與質(zhì)量偏低，并不具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，引起了N公司干部職工的不滿。胡某對(duì)此雖然知情，卻未予制止。
       二、點(diǎn)評(píng)
       胡某的女婿打著胡某的旗號(hào)經(jīng)營(yíng)與胡某任職公司關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)來(lái)謀利，胡某對(duì)此之情，卻未予制止，這是一種縱容、默許親屬利用職權(quán)或職務(wù)影響謀利的行為。
       縱容、默許親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人利用職權(quán)或職務(wù)影響謀利行為，是指黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體、基層群眾性自治組織中從事公務(wù)活動(dòng)的黨員的親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人利用其職權(quán)或職務(wù)上的影響謀取私利，本人得知后，仍縱容、默許的行為。
       三、違紀(jì)行為構(gòu)成要件
       縱容、默許親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人利用職權(quán)或職務(wù)影響謀利行為的構(gòu)成要件為：
       本違紀(jì)行為的主體為特殊主體。即在黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體、基層群眾性自治組織中從事公務(wù)活動(dòng)的黨員。
       本違紀(jì)行為的主觀方面為故意。即行為人明知該行為違反規(guī)定，會(huì)侵犯職務(wù)行為的廉潔性，損害黨的清正廉潔形象，仍放任該行為的發(fā)生。
       本違紀(jì)行為侵犯的主要客體為職務(wù)行為的廉潔性，次要客體為黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體、基層群眾性自治組織的正常管理活動(dòng)。
       本違紀(jì)行為的客觀方面主要表現(xiàn)為：縱容、默許配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人利用黨員干部本人職權(quán)或者職務(wù)上的影響謀取私利，情節(jié)較輕。
       這里的“縱容和默許”，是指行為人明知親屬身邊工作人員和其他特定關(guān)系人利用本人職權(quán)或者職務(wù)上的影響謀取私利，仍然不管不問(wèn)，予以糾正。
       這里的“利用職權(quán)”，是指利用本人職務(wù)上主管、負(fù)責(zé)或者承辦某項(xiàng)公共事務(wù)的職權(quán)，也包括利用職務(wù)上有隸屬、制約關(guān)系的其他人的職權(quán)。這里的“職務(wù)上的影響”是指行為人與被其利用的人員之間在職務(wù)上沒(méi)有隸屬、制約關(guān)系，但行為人利用了本人職權(quán)和地位產(chǎn)生影響和一定的工作聯(lián)系，如單位內(nèi)不同部門(mén)的人員之間、有工作聯(lián)系的不同單位的人員之間等。
       這里的“親屬”，是指行為人的配偶、子女及其配偶等。這里的“其他特定關(guān)系人”，是指與行為人有近親屬、情婦（夫）以及其他共同利關(guān)系人等。這里的“身邊工作人員”，是指同事、下屬等，如秘書(shū)、司機(jī)等。
       這里的“私利”，是指全部或部分歸上述人員取得的利益，既包括合法利益，也包括非法利益，如明顯超出同職級(jí)標(biāo)的準(zhǔn)薪酬，既包括財(cái)產(chǎn)性利益，也包括其他非財(cái)產(chǎn)性利益。這里的“謀取”，包括承諾、實(shí)施和實(shí)現(xiàn)三個(gè)階段，只要具備其一，即可認(rèn)定。
       這里的“情節(jié)較輕”是指本違紀(jì)行為不需要較重的后果和影響，只要實(shí)施上述行為，一般即可認(rèn)定違紀(jì)。
       四、黨紀(jì)提醒
       《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十七條：“縱容、默許配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人利用黨員干部本人職權(quán)或者職務(wù)上的影響謀取私利，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。
       黨員干部的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人不實(shí)際工作而獲取薪酬或者雖實(shí)際工作但領(lǐng)取明顯超出同職級(jí)標(biāo)準(zhǔn)薪酬，黨員干部知情未予糾正的，依照前款規(guī)定處理。”
    （原文：漫說(shuō)黨紀(jì) | 縱容、默許親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人利用職權(quán)或職務(wù)影響謀利行為）