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       目錄
       第一章　總則
       第二章　政務(wù)處分的種類和適用
       第三章　違法行為及其適用的政務(wù)處分
       第四章　政務(wù)處分的程序
       第五章　復(fù)審、復(fù)核
       第六章　法律責(zé)任
       第七章　附則
       第一章　總則
       第一條　為了規(guī)范政務(wù)處分，加強(qiáng)對所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督，促進(jìn)公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)、堅(jiān)持道德操守，根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》，制定本法。
       第二條　本法適用于監(jiān)察機(jī)關(guān)對違法的公職人員給予政務(wù)處分的活動(dòng)。
       本法第二章、第三章適用于公職人員任免機(jī)關(guān)、單位對違法的公職人員給予處分。處分的程序、申訴等適用其他法律、行政法規(guī)、國務(wù)院部門規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定。
       本法所稱公職人員，是指《中華人民共和國監(jiān)察法》第十五條規(guī)定的人員。
       第三條　監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，加強(qiáng)對公職人員的監(jiān)督，依法給予違法的公職人員政務(wù)處分。
       公職人員任免機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，加強(qiáng)對公職人員的教育、管理、監(jiān)督，依法給予違法的公職人員處分。
       監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公職人員任免機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)給予處分而未給予，或者給予的處分違法、不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)提出監(jiān)察建議。
       第四條　給予公職人員政務(wù)處分，堅(jiān)持黨管干部原則，集體討論決定；堅(jiān)持法律面前一律平等，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，給予的政務(wù)處分與違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相當(dāng)；堅(jiān)持懲戒與教育相結(jié)合，寬嚴(yán)相濟(jì)。
       第五條　給予公職人員政務(wù)處分，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。
       第六條　公職人員依法履行職責(zé)受法律保護(hù)，非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不受政務(wù)處分。
       第二章　政務(wù)處分的種類和適用
       第七條　政務(wù)處分的種類為：
       （一）警告；
       （二）記過；
       （三）記大過；
       （四）降級；
       （五）撤職；
       （六）開除。
       第八條　政務(wù)處分的期間為：
       （一）警告，六個(gè)月；
       （二）記過，十二個(gè)月；
       （三）記大過，十八個(gè)月；
       （四）降級、撤職，二十四個(gè)月。
       政務(wù)處分決定自作出之日起生效，政務(wù)處分期自政務(wù)處分決定生效之日起計(jì)算。
       第九條　公職人員二人以上共同違法，根據(jù)各自在違法行為中所起的作用和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，分別給予政務(wù)處分。
       第十條　有關(guān)機(jī)關(guān)、單位、組織集體作出的決定違法或者實(shí)施違法行為的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員中的公職人員依法給予政務(wù)處分。
       第十一條　公職人員有下列情形之一的，可以從輕或者減輕給予政務(wù)處分：
       （一）主動(dòng)交代本人應(yīng)當(dāng)受到政務(wù)處分的違法行為的；
       （二）配合調(diào)查，如實(shí)說明本人違法事實(shí)的；
       （三）檢舉他人違紀(jì)違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)的；
       （四）主動(dòng)采取措施，有效避免、挽回?fù)p失或者消除不良影響的；
       （五）在共同違法行為中起次要或者輔助作用的；
       （六）主動(dòng)上交或者退賠違法所得的；
       （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他從輕或者減輕情節(jié)。
       第十二條　公職人員違法行為情節(jié)輕微，且具有本法第十一條規(guī)定的情形之一的，可以對其進(jìn)行談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查或者予以誡勉，免予或者不予政務(wù)處分。
       公職人員因不明真相被裹挾或者被脅迫參與違法活動(dòng)，經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以減輕、免予或者不予政務(wù)處分。
       第十三條　公職人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重給予政務(wù)處分：
       （一）在政務(wù)處分期內(nèi)再次故意違法，應(yīng)當(dāng)受到政務(wù)處分的；
       （二）阻止他人檢舉、提供證據(jù)的；
       （三）串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的；
       （四）包庇同案人員的；
       （五）脅迫、唆使他人實(shí)施違法行為的；
       （六）拒不上交或者退賠違法所得的；
       （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。
        第十四條　公職人員犯罪，有下列情形之一的，予以開除：
       （一）因故意犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑以上刑罰（含宣告緩刑）的；
       （二）因過失犯罪被判處有期徒刑，刑期超過三年的；
       （三）因犯罪被單處或者并處剝奪政治權(quán)利的。
       因過失犯罪被判處管制、拘役或者三年以下有期徒刑的，一般應(yīng)當(dāng)予以開除；案件情況特殊，予以撤職更為適當(dāng)?shù)模梢圆挥栝_除，但是應(yīng)當(dāng)報(bào)請上一級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
       公職人員因犯罪被單處罰金，或者犯罪情節(jié)輕微，人民檢察院依法作出不起訴決定或者人民法院依法免予刑事處罰的，予以撤職；造成不良影響的，予以開除。
       第十五條　公職人員有兩個(gè)以上違法行為的，應(yīng)當(dāng)分別確定政務(wù)處分。應(yīng)當(dāng)給予兩種以上政務(wù)處分的，執(zhí)行其中最重的政務(wù)處分；應(yīng)當(dāng)給予撤職以下多個(gè)相同政務(wù)處分的，可以在一個(gè)政務(wù)處分期以上、多個(gè)政務(wù)處分期之和以下確定政務(wù)處分期，但是最長不得超過四十八個(gè)月。
       第十六條　對公職人員的同一違法行為，監(jiān)察機(jī)關(guān)和公職人員任免機(jī)關(guān)、單位不得重復(fù)給予政務(wù)處分和處分。
       第十七條　公職人員有違法行為，有關(guān)機(jī)關(guān)依照規(guī)定給予組織處理的，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以同時(shí)給予政務(wù)處分。
       第十八條　擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公職人員有違法行為，被罷免、撤銷、免去或者辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以同時(shí)給予政務(wù)處分。
       第十九條　公務(wù)員以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員在政務(wù)處分期內(nèi)，不得晉升職務(wù)、職級、銜級和級別；其中，被記過、記大過、降級、撤職的，不得晉升工資檔次。被撤職的，按照規(guī)定降低職務(wù)、職級、銜級和級別，同時(shí)降低工資和待遇。
       第二十條　法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員，以及公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員，在政務(wù)處分期內(nèi)，不得晉升職務(wù)、崗位和職員等級、職稱；其中，被記過、記大過、降級、撤職的，不得晉升薪酬待遇等級。被撤職的，降低職務(wù)、崗位或者職員等級，同時(shí)降低薪酬待遇。
       第二十一條　國有企業(yè)管理人員在政務(wù)處分期內(nèi)，不得晉升職務(wù)、崗位等級和職稱；其中，被記過、記大過、降級、撤職的，不得晉升薪酬待遇等級。被撤職的，降低職務(wù)或者崗位等級，同時(shí)降低薪酬待遇。
       第二十二條　基層群眾性自治組織中從事管理的人員有違法行為的，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以予以警告、記過、記大過。
       基層群眾性自治組織中從事管理的人員受到政務(wù)處分的，應(yīng)當(dāng)由縣級或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)具體情況減發(fā)或者扣發(fā)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金。
       第二十三條　《中華人民共和國監(jiān)察法》第十五條第六項(xiàng)規(guī)定的人員有違法行為的，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以予以警告、記過、記大過。情節(jié)嚴(yán)重的，由所在單位直接給予或者監(jiān)察機(jī)關(guān)建議有關(guān)機(jī)關(guān)、單位給予降低薪酬待遇、調(diào)離崗位、解除人事關(guān)系或者勞動(dòng)關(guān)系等處理。
       《中華人民共和國監(jiān)察法》第十五條第二項(xiàng)規(guī)定的人員，未擔(dān)任公務(wù)員、參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員、事業(yè)單位工作人員或者國有企業(yè)人員職務(wù)的，對其違法行為依照前款規(guī)定處理。
       第二十四條　公職人員被開除，或者依照本法第二十三條規(guī)定，受到解除人事關(guān)系或者勞動(dòng)關(guān)系處理的，不得錄用為公務(wù)員以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員。
       第二十五條　公職人員違法取得的財(cái)物和用于違法行為的本人財(cái)物，除依法應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)沒收、追繳或者責(zé)令退賠的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)沒收、追繳或者責(zé)令退賠；應(yīng)當(dāng)退還原所有人或者原持有人的，依法予以退還；屬于國家財(cái)產(chǎn)或者不應(yīng)當(dāng)退還以及無法退還的，上繳國庫。
       公職人員因違法行為獲得的職務(wù)、職級、銜級、級別、崗位和職員等級、職稱、待遇、資格、學(xué)歷、學(xué)位、榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)等其他利益，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)機(jī)關(guān)、單位、組織按規(guī)定予以糾正。
       第二十六條　公職人員被開除的，自政務(wù)處分決定生效之日起，應(yīng)當(dāng)解除其與所在機(jī)關(guān)、單位的人事關(guān)系或者勞動(dòng)關(guān)系。
       公職人員受到開除以外的政務(wù)處分，在政務(wù)處分期內(nèi)有悔改表現(xiàn)，并且沒有再發(fā)生應(yīng)當(dāng)給予政務(wù)處分的違法行為的，政務(wù)處分期滿后自動(dòng)解除，晉升職務(wù)、職級、銜級、級別、崗位和職員等級、職稱、薪酬待遇不再受原政務(wù)處分影響。但是，解除降級、撤職的，不恢復(fù)原職務(wù)、職級、銜級、級別、崗位和職員等級、職稱、薪酬待遇。
       第二十七條　已經(jīng)退休的公職人員退休前或者退休后有違法行為的，不再給予政務(wù)處分，但是可以對其立案調(diào)查；依法應(yīng)當(dāng)予以降級、撤職、開除的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定相應(yīng)調(diào)整其享受的待遇，對其違法取得的財(cái)物和用于違法行為的本人財(cái)物依照本法第二十五條的規(guī)定處理。
       已經(jīng)離職或者死亡的公職人員在履職期間有違法行為的，依照前款規(guī)定處理。
       第三章　違法行為及其適用的政務(wù)處分
       第二十八條　有下列行為之一的，予以記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除：
       （一）散布有損憲法權(quán)威、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和國家聲譽(yù)的言論的；
       （二）參加旨在反對憲法、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和國家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)的；
       （三）拒不執(zhí)行或者變相不執(zhí)行中國共產(chǎn)黨和國家的路線方針政策、重大決策部署的；
       （四）參加非法組織、非法活動(dòng)的；
       （五）挑撥、破壞民族關(guān)系，或者參加民族分裂活動(dòng)的；
       （六）利用宗教活動(dòng)破壞民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的；
       （七）在對外交往中損害國家榮譽(yù)和利益的。
       有前款第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)和第六項(xiàng)行為之一的，對策劃者、組織者和骨干分子，予以開除。
       公開發(fā)表反對憲法確立的國家指導(dǎo)思想，反對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，反對社會(huì)主義制度，反對改革開放的文章、演說、宣言、聲明等的，予以開除。
       第二十九條　不按照規(guī)定請示、報(bào)告重大事項(xiàng)，情節(jié)較重的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)嚴(yán)重的，予以降級或者撤職。
       違反個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定，隱瞞不報(bào)，情節(jié)較重的，予以警告、記過或者記大過。
       篡改、偽造本人檔案資料的，予以記過或者記大過；情節(jié)嚴(yán)重的，予以降級或者撤職。
       第三十條　有下列行為之一的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)嚴(yán)重的，予以降級或者撤職：
       （一）違反民主集中制原則，個(gè)人或者少數(shù)人決定重大事項(xiàng)，或者拒不執(zhí)行、擅自改變集體作出的重大決定的；
       （二）拒不執(zhí)行或者變相不執(zhí)行、拖延執(zhí)行上級依法作出的決定、命令的。
       第三十一條　違反規(guī)定出境或者辦理因私出境證件的，予以記過或者記大過；情節(jié)嚴(yán)重的，予以降級或者撤職。
       違反規(guī)定取得外國國籍或者獲取境外永久居留資格、長期居留許可的，予以撤職或者開除。
       第三十二條　有下列行為之一的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除：
       （一）在選拔任用、錄用、聘用、考核、晉升、評選等干部人事工作中違反有關(guān)規(guī)定的；
       （二）弄虛作假，騙取職務(wù)、職級、銜級、級別、崗位和職員等級、職稱、待遇、資格、學(xué)歷、學(xué)位、榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)或者其他利益的；
       （三）對依法行使批評、申訴、控告、檢舉等權(quán)利的行為進(jìn)行壓制或者打擊報(bào)復(fù)的；
       （四）誣告陷害，意圖使他人受到名譽(yù)損害或者責(zé)任追究等不良影響的；
       （五）以暴力、威脅、賄賂、欺騙等手段破壞選舉的。
       第三十三條　有下列行為之一的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除：
       （一）貪污賄賂的；
       （二）利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為本人或者他人謀取私利的；
       （三）縱容、默許特定關(guān)系人利用本人職權(quán)或者職務(wù)上的影響謀取私利的。
       拒不按照規(guī)定糾正特定關(guān)系人違規(guī)任職、兼職或者從事經(jīng)營活動(dòng)，且不服從職務(wù)調(diào)整的，予以撤職。
       第三十四條　收受可能影響公正行使公權(quán)力的禮品、禮金、有價(jià)證券等財(cái)物的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除。
       向公職人員及其特定關(guān)系人贈(zèng)送可能影響公正行使公權(quán)力的禮品、禮金、有價(jià)證券等財(cái)物，或者接受、提供可能影響公正行使公權(quán)力的宴請、旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排，情節(jié)較重的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)嚴(yán)重的，予以降級或者撤職。
       第三十五條　有下列行為之一，情節(jié)較重的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)嚴(yán)重的，予以降級或者撤職：
       （一）違反規(guī)定設(shè)定、發(fā)放薪酬或者津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金的；
       （二）違反規(guī)定，在公務(wù)接待、公務(wù)交通、會(huì)議活動(dòng)、辦公用房以及其他工作生活保障等方面超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍的；
       （三）違反規(guī)定公款消費(fèi)的。
       第三十六條　違反規(guī)定從事或者參與營利性活動(dòng)，或者違反規(guī)定兼任職務(wù)、領(lǐng)取報(bào)酬的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除。
       第三十七條　利用宗族或者黑惡勢力等欺壓群眾，或者縱容、包庇黑惡勢力活動(dòng)的，予以撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除。
       第三十八條　有下列行為之一，情節(jié)較重的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)嚴(yán)重的，予以降級或者撤職：
       （一）違反規(guī)定向管理服務(wù)對象收取、攤派財(cái)物的；
       （二）在管理服務(wù)活動(dòng)中故意刁難、吃拿卡要的；
       （三）在管理服務(wù)活動(dòng)中態(tài)度惡劣粗暴，造成不良后果或者影響的；
       （四）不按照規(guī)定公開工作信息，侵犯管理服務(wù)對象知情權(quán)，造成不良后果或者影響的；
       （五）其他侵犯管理服務(wù)對象利益的行為，造成不良后果或者影響的。
       有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)和第五項(xiàng)行為，情節(jié)特別嚴(yán)重的，予以開除。
       第三十九條　有下列行為之一，造成不良后果或者影響的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除：
       （一）濫用職權(quán)，危害國家利益、社會(huì)公共利益或者侵害公民、法人、其他組織合法權(quán)益的；
       （二）不履行或者不正確履行職責(zé)，玩忽職守，貽誤工作的；
       （三）工作中有形式主義、官僚主義行為的；
       （四）工作中有弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙行為的；
       （五）泄露國家秘密、工作秘密，或者泄露因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的。
       第四十條　有下列行為之一的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除：
       （一）違背社會(huì)公序良俗，在公共場所有不當(dāng)行為，造成不良影響的；
       （二）參與或者支持迷信活動(dòng)，造成不良影響的；
       （三）參與賭博的；
       （四）拒不承擔(dān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的；
       （五）實(shí)施家庭暴力，虐待、遺棄家庭成員的；
       （六）其他嚴(yán)重違反家庭美德、社會(huì)公德的行為。
        吸食、注射毒品，組織賭博，組織、支持、參與賣淫、嫖娼、色情淫亂活動(dòng)的，予以撤職或者開除。
       第四十一條　公職人員有其他違法行為，影響公職人員形象，損害國家和人民利益的，可以根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)政務(wù)處分。
       第四章　政務(wù)處分的程序
       第四十二條　監(jiān)察機(jī)關(guān)對涉嫌違法的公職人員進(jìn)行調(diào)查，應(yīng)當(dāng)由二名以上工作人員進(jìn)行。監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，有權(quán)依法向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況，收集、調(diào)取證據(jù)。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況。
       嚴(yán)禁以威脅、引誘、欺騙及其他非法方式收集證據(jù)。以非法方式收集的證據(jù)不得作為給予政務(wù)處分的依據(jù)。
       第四十三條　作出政務(wù)處分決定前，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將調(diào)查認(rèn)定的違法事實(shí)及擬給予政務(wù)處分的依據(jù)告知被調(diào)查人，聽取被調(diào)查人的陳述和申辯，并對其陳述的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行核實(shí)，記錄在案。被調(diào)查人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)予采納。不得因被調(diào)查人的申辯而加重政務(wù)處分。
       第四十四條　調(diào)查終結(jié)后，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列不同情況，分別作出處理：
       （一）確有應(yīng)受政務(wù)處分的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重，按照政務(wù)處分決定權(quán)限，履行規(guī)定的審批手續(xù)后，作出政務(wù)處分決定；
       （二）違法事實(shí)不能成立的，撤銷案件；
       （三）符合免予、不予政務(wù)處分條件的，作出免予、不予政務(wù)處分決定；
       （四）被調(diào)查人涉嫌其他違法或者犯罪行為的，依法移送主管機(jī)關(guān)處理。
       第四十五條　決定給予政務(wù)處分的，應(yīng)當(dāng)制作政務(wù)處分決定書。
       政務(wù)處分決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
       （一）被處分人的姓名、工作單位和職務(wù)；
       （二）違法事實(shí)和證據(jù)；
       （三）政務(wù)處分的種類和依據(jù)；
       （四）不服政務(wù)處分決定，申請復(fù)審、復(fù)核的途徑和期限；
       （五）作出政務(wù)處分決定的機(jī)關(guān)名稱和日期。
       政務(wù)處分決定書應(yīng)當(dāng)蓋有作出決定的監(jiān)察機(jī)關(guān)的印章。
       第四十六條　政務(wù)處分決定書應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)被處分人和被處分人所在機(jī)關(guān)、單位，并在一定范圍內(nèi)宣布。
      作出政務(wù)處分決定后，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被處分人的具體身份書面告知相關(guān)的機(jī)關(guān)、單位。
      第四十七條　參與公職人員違法案件調(diào)查、處理的人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，被調(diào)查人、檢舉人及其他有關(guān)人員也有權(quán)要求其回避：
       （一）是被調(diào)查人或者檢舉人的近親屬的；
       （二）擔(dān)任過本案的證人的；
       （三）本人或者其近親屬與調(diào)查的案件有利害關(guān)系的；
       （四）可能影響案件公正調(diào)查、處理的其他情形。
       第四十八條　監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避，由上級監(jiān)察機(jī)關(guān)決定；其他參與違法案件調(diào)查、處理人員的回避，由監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
       監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)參與違法案件調(diào)查、處理人員有應(yīng)當(dāng)回避情形的，可以直接決定該人員回避。
       第四十九條　公職人員依法受到刑事責(zé)任追究的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法機(jī)關(guān)的生效判決、裁定、決定及其認(rèn)定的事實(shí)和情節(jié)，依照本法規(guī)定給予政務(wù)處分。
       公職人員依法受到行政處罰，應(yīng)當(dāng)給予政務(wù)處分的，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以根據(jù)行政處罰決定認(rèn)定的事實(shí)和情節(jié)，經(jīng)立案調(diào)查核實(shí)后，依照本法給予政務(wù)處分。
       監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)本條第一款、第二款的規(guī)定作出政務(wù)處分后，司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)依法改變原生效判決、裁定、決定等，對原政務(wù)處分決定產(chǎn)生影響的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)改變后的判決、裁定、決定等重新作出相應(yīng)處理。
       第五十條　監(jiān)察機(jī)關(guān)對經(jīng)各級人民代表大會(huì)、縣級以上各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)選舉或者決定任命的公職人員予以撤職、開除的，應(yīng)當(dāng)先依法罷免、撤銷或者免去其職務(wù)，再依法作出政務(wù)處分決定。
       監(jiān)察機(jī)關(guān)對經(jīng)中國人民政治協(xié)商會(huì)議各級委員會(huì)全體會(huì)議或者其常務(wù)委員會(huì)選舉或者決定任命的公職人員予以撤職、開除的，應(yīng)當(dāng)先依章程免去其職務(wù)，再依法作出政務(wù)處分決定。
       監(jiān)察機(jī)關(guān)對各級人民代表大會(huì)代表、中國人民政治協(xié)商會(huì)議各級委員會(huì)委員給予政務(wù)處分的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者中國人民政治協(xié)商會(huì)議委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)通報(bào)。
   　 第五十一條　下級監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)上級監(jiān)察機(jī)關(guān)的指定管轄決定進(jìn)行調(diào)查的案件，調(diào)查終結(jié)后，對不屬于本監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察對象，應(yīng)當(dāng)交有管理權(quán)限的監(jiān)察機(jī)關(guān)依法作出政務(wù)處分決定。
       第五十二條　公職人員涉嫌違法，已經(jīng)被立案調(diào)查，不宜繼續(xù)履行職責(zé)的，公職人員任免機(jī)關(guān)、單位可以決定暫停其履行職務(wù)。
       公職人員在被立案調(diào)查期間，未經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)同意，不得出境、辭去公職；被調(diào)查公職人員所在機(jī)關(guān)、單位及上級機(jī)關(guān)、單位不得對其交流、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、處分或者辦理退休手續(xù)。
       第五十三條　監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)公職人員受到不實(shí)檢舉、控告或者誣告陷害，造成不良影響的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)澄清事實(shí)，恢復(fù)名譽(yù)，消除不良影響。
       第五十四條　公職人員受到政務(wù)處分的，應(yīng)當(dāng)將政務(wù)處分決定書存入其本人檔案。對于受到降級以上政務(wù)處分的，應(yīng)當(dāng)由人事部門按照管理權(quán)限在作出政務(wù)處分決定后一個(gè)月內(nèi)辦理職務(wù)、工資及其他有關(guān)待遇等的變更手續(xù)；特殊情況下，經(jīng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長辦理期限，但是最長不得超過六個(gè)月。
       第五章　復(fù)審、復(fù)核
       第五十五條　公職人員對監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的涉及本人的政務(wù)處分決定不服的，可以依法向作出決定的監(jiān)察機(jī)關(guān)申請復(fù)審；公職人員對復(fù)審決定仍不服的，可以向上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)申請復(fù)核。
       監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)本機(jī)關(guān)或者下級監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的政務(wù)處分決定確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正或者責(zé)令下級監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)予以糾正。
       第五十六條　復(fù)審、復(fù)核期間，不停止原政務(wù)處分決定的執(zhí)行。
       公職人員不因提出復(fù)審、復(fù)核而被加重政務(wù)處分。
       第五十七條　有下列情形之一的，復(fù)審、復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷原政務(wù)處分決定，重新作出決定或者責(zé)令原作出決定的監(jiān)察機(jī)關(guān)重新作出決定：
       （一）政務(wù)處分所依據(jù)的違法事實(shí)不清或者證據(jù)不足的；
       （二）違反法定程序，影響案件公正處理的；
       （三）超越職權(quán)或者濫用職權(quán)作出政務(wù)處分決定的。
       第五十八條　有下列情形之一的，復(fù)審、復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)變更原政務(wù)處分決定，或者責(zé)令原作出決定的監(jiān)察機(jī)關(guān)予以變更：
       （一）適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤的；
       （二）對違法行為的情節(jié)認(rèn)定確有錯(cuò)誤的；
       （三）政務(wù)處分不當(dāng)?shù)摹?br />        第五十九條　復(fù)審、復(fù)核機(jī)關(guān)認(rèn)為政務(wù)處分決定認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確的，應(yīng)當(dāng)予以維持。
        第六十條　公職人員的政務(wù)處分決定被變更，需要調(diào)整該公職人員的職務(wù)、職級、銜級、級別、崗位和職員等級或者薪酬待遇等的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以調(diào)整。政務(wù)處分決定被撤銷的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)該公職人員的級別、薪酬待遇，按照原職務(wù)、職級、銜級、崗位和職員等級安排相應(yīng)的職務(wù)、職級、銜級、崗位和職員等級，并在原政務(wù)處分決定公布范圍內(nèi)為其恢復(fù)名譽(yù)。沒收、追繳財(cái)物錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)依法予以返還、賠償。
       公職人員因有本法第五十七條、第五十八條規(guī)定的情形被撤銷政務(wù)處分或者減輕政務(wù)處分的，應(yīng)當(dāng)對其薪酬待遇受到的損失予以補(bǔ)償。
       第六章　法律責(zé)任
       第六十一條　有關(guān)機(jī)關(guān)、單位無正當(dāng)理由拒不采納監(jiān)察建議的，由其上級機(jī)關(guān)、主管部門責(zé)令改正，對該機(jī)關(guān)、單位給予通報(bào)批評，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理。
       第六十二條　有關(guān)機(jī)關(guān)、單位、組織或者人員有下列情形之一的，由其上級機(jī)關(guān)，主管部門，任免機(jī)關(guān)、單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，依法給予處理：
       （一）拒不執(zhí)行政務(wù)處分決定的；
       （二）拒不配合或者阻礙調(diào)查的；
       （三）對檢舉人、證人或者調(diào)查人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；
       （四）誣告陷害公職人員的；
       （五）其他違反本法規(guī)定的情形。
       第六十三條　監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理：
       （一）違反規(guī)定處置問題線索的；
       （二）竊取、泄露調(diào)查工作信息，或者泄露檢舉事項(xiàng)、檢舉受理情況以及檢舉人信息的；
       （三）對被調(diào)查人或者涉案人員逼供、誘供，或者侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰的；
       （四）收受被調(diào)查人或者涉案人員的財(cái)物以及其他利益的；
       （五）違反規(guī)定處置涉案財(cái)物的；
       （六）違反規(guī)定采取調(diào)查措施的；
       （七）利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響干預(yù)調(diào)查工作、以案謀私的；
       （八）違反規(guī)定發(fā)生辦案安全事故，或者發(fā)生安全事故后隱瞞不報(bào)、報(bào)告失實(shí)、處置不當(dāng)?shù)模?br />       （九）違反回避等程序規(guī)定，造成不良影響的；
       （十）不依法受理和處理公職人員復(fù)審、復(fù)核的；
       （十一）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
       第六十四條　違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
       第七章　附則
       第六十五條　國務(wù)院及其相關(guān)主管部門根據(jù)本法的原則和精神，結(jié)合事業(yè)單位、國有企業(yè)等的實(shí)際情況，對事業(yè)單位、國有企業(yè)等的違法的公職人員處分事宜作出具體規(guī)定。
       第六十六條　中央軍事委員會(huì)可以根據(jù)本法制定相關(guān)具體規(guī)定。
       第六十七條　本法施行前，已結(jié)案的案件如果需要復(fù)審、復(fù)核，適用當(dāng)時(shí)的規(guī)定。尚未結(jié)案的案件，如果行為發(fā)生時(shí)的規(guī)定不認(rèn)為是違法的，適用當(dāng)時(shí)的規(guī)定；如果行為發(fā)生時(shí)的規(guī)定認(rèn)為是違法的，依照當(dāng)時(shí)的規(guī)定處理，但是如果本法不認(rèn)為是違法或者根據(jù)本法處理較輕的，適用本法。
       第六十八條　本法自2020年7月1日起施行。        20日，十三屆全國人大常委會(huì)第十九次會(huì)議表決通過公職人員政務(wù)處分法。政務(wù)處分法強(qiáng)化對公職人員的管理監(jiān)督，使政務(wù)處分匹配黨紀(jì)處分、銜接刑事處罰，構(gòu)筑起懲戒公職人員違法行為的嚴(yán)密法網(wǎng)。
       焦點(diǎn)一：政務(wù)處分解決“政紀(jì)不適用，黨紀(jì)管不了”問題
       政務(wù)處分是對違法公職人員的懲戒措施。2018年3月施行的監(jiān)察法首次提出政務(wù)處分概念。
       政務(wù)處分法明確：本法適用于監(jiān)察機(jī)關(guān)對違法的公職人員給予政務(wù)處分的活動(dòng)。
       北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認(rèn)為，政務(wù)處分解決了以往對一些公職人員的行為“政紀(jì)不適用，黨紀(jì)管不了”的現(xiàn)象。政務(wù)處分法把法定對象全面納入處分范圍，使政務(wù)處分匹配黨紀(jì)處分、銜接刑事處罰，構(gòu)筑起了懲戒職務(wù)違法的嚴(yán)密法網(wǎng)。
       焦點(diǎn)二：政務(wù)處分對象包括所有行使公權(quán)力的公職人員
       政務(wù)處分法明確：本法所稱公職人員，是指《中華人民共和國監(jiān)察法》第十五條規(guī)定的人員。
       依據(jù)監(jiān)察法的規(guī)定，公職人員的范圍包括：公務(wù)員以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員；法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員；國有企業(yè)管理人員；公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員；基層群眾性自治組織中從事管理的人員；其他依法履行公職的人員。
       中國社科院中國廉政研究中心秘書長蔣來用說，政務(wù)處分適用范圍為所有行使公權(quán)力的公職人員，意味著除了黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)員外，對比如法官、檢察官、國企管理人員、村干部、公辦的教科文衛(wèi)體單位的管理人員等都可適用。
       焦點(diǎn)三：違反個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定、誣告陷害等都會(huì)被政務(wù)處分
       為體現(xiàn)政務(wù)處分事由法定的原則，政務(wù)處分法對現(xiàn)有關(guān)于處分的法律法規(guī)進(jìn)行了歸納，從公務(wù)員法、法官法、檢察官法和行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例等規(guī)定的違法情形中，概括出適用政務(wù)處分的違法情形，參考黨紀(jì)處分條例的處分幅度，根據(jù)行為的輕重程度規(guī)定了相應(yīng)的處分檔次。
       記者梳理發(fā)現(xiàn)，政務(wù)處分法中所列出的違法行為，既包括貪污賄賂、收送禮品禮金、濫用職權(quán)等較為常見的一些公職人員違法行為，也對一些應(yīng)該予以政務(wù)處分的違法行為作出了進(jìn)一步明確。
       比如，“篡改、偽造本人檔案資料的”“違反個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定，隱瞞不報(bào)”“誣告陷害，意圖使他人受到名譽(yù)損害或者責(zé)任追究等不良影響的”“拒不按照規(guī)定糾正特定關(guān)系人違規(guī)任職、兼職或者從事經(jīng)營活動(dòng)，且不服從職務(wù)調(diào)整的”“違反規(guī)定取得外國國籍或者獲取境外永久居留資格、長期居留許可的”等行為，都被納入政務(wù)處分情形，并規(guī)定了其適用的政務(wù)處分。
       “這些問題，在近年來管黨治黨、從嚴(yán)治黨的過程中具有典型性，將其納入政務(wù)處分范圍，體現(xiàn)了紀(jì)法貫通，有利于推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督和國家機(jī)關(guān)監(jiān)督有效貫通。”莊德水說。
       焦點(diǎn)四：設(shè)立6種政務(wù)處分 明確從重、從輕或減輕、免予處分等規(guī)則
       根據(jù)監(jiān)察法確立的政務(wù)處分種類，政務(wù)處分法規(guī)定了6種政務(wù)處分和政務(wù)處分期間。
       這6種政務(wù)處分分別是：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。
       政務(wù)處分的期間為：警告，六個(gè)月；記過，十二個(gè)月；記大過，十八個(gè)月；降級、撤職，二十四個(gè)月。
       同時(shí)規(guī)定，政務(wù)處分決定自作出之日起生效，政務(wù)處分期自政務(wù)處分決定生效之日起計(jì)算。
       在此基礎(chǔ)上，政務(wù)處分法還進(jìn)一步明確了政務(wù)處分的適用規(guī)則，明確了“從重給予政務(wù)處分”“從輕或者減輕給予政務(wù)處分”“免予或者不予政務(wù)處分”的各種情形。
       其中規(guī)定，“阻止他人檢舉、提供證據(jù)的”應(yīng)從重給予政務(wù)處分；“主動(dòng)交代本人應(yīng)當(dāng)受到政務(wù)處分的違法行為的”可以從輕或減輕給予政務(wù)處分；“公職人員因不明真相被裹挾或者被脅迫參與違法活動(dòng)，經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的”可以減輕、免予或者不予政務(wù)處分。
       焦點(diǎn)五：監(jiān)察機(jī)關(guān)和公職人員的任免機(jī)關(guān)、單位都可以適用政務(wù)處分法
       政務(wù)處分法規(guī)定：本法適用于監(jiān)察機(jī)關(guān)對違法的公職人員給予政務(wù)處分的活動(dòng)。同時(shí)規(guī)定：本法第二章、第三章適用于公職人員任免機(jī)關(guān)、單位對違法的公職人員給予處分。也就是說，公職人員的任免機(jī)關(guān)、單位可以適用本法有關(guān)規(guī)定作出處分。
       在明確這兩類主體的基礎(chǔ)上，政務(wù)處分法突出抓早抓小、防微杜漸的理念，對兩類主體應(yīng)發(fā)揮的作用和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任作出規(guī)定。
       對任免機(jī)關(guān)、單位，政務(wù)處分法規(guī)定：應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，加強(qiáng)對公職人員的教育、管理、監(jiān)督，依法給予違法的公職人員處分。
       對監(jiān)察機(jī)關(guān)，政務(wù)處分法規(guī)定：應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，加強(qiáng)對公職人員的監(jiān)督，依法給予違法的公職人員政務(wù)處分。同時(shí)規(guī)定：監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公職人員任免機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)給予處分而未給予，或者給予的處分違法、不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時(shí)提出監(jiān)察建議。
       焦點(diǎn)六：規(guī)范處分程序 保障公職人員合法權(quán)益
       為保障公職人員的合法權(quán)益，政務(wù)處分法專設(shè)一章，對政務(wù)處分的程序進(jìn)行明確。
       其中，政務(wù)處分法對調(diào)查取證、作出處分決定、處分決定宣布等程序作出詳細(xì)規(guī)定，如規(guī)定“嚴(yán)禁以威脅、引誘、欺騙及其他非法方式收集證據(jù)”“不得因被調(diào)查人的申辯而加重政務(wù)處分”等。
       同時(shí)，政務(wù)處分法還設(shè)置了“復(fù)審、復(fù)核”專章，明確“公職人員對監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的涉及本人的政務(wù)處分決定不服的，可以依法向作出決定的監(jiān)察機(jī)關(guān)申請復(fù)審；公職人員對復(fù)審決定仍不服的，可以向上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)申請復(fù)核”，同時(shí)規(guī)定“公職人員不因提出復(fù)審、復(fù)核而被加重政務(wù)處分”。
       此外，政務(wù)處分法還明確了對處分決定被撤銷的公職人員的救濟(jì)途徑，規(guī)定：政務(wù)處分決定被撤銷的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)該公職人員的級別、薪酬待遇，按照原職務(wù)、職級、銜級、崗位和職員等級安排相應(yīng)的職務(wù)、職級、銜級、崗位和職員等級，并在原政務(wù)處分決定公布范圍內(nèi)為其恢復(fù)名譽(yù)。沒收、追繳財(cái)物錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)依法予以返還、賠償。
       蔣來用認(rèn)為，保護(hù)公職人員合法權(quán)益，一方面體現(xiàn)出對人權(quán)的尊重，一方面也體現(xiàn)出對法律公正性、權(quán)威性的維護(hù)，確保政務(wù)處分權(quán)在法治軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
       （來源：新華社 紅星云 編輯：余藝 責(zé)編：楊潔 編審：王圣民  曾楠）